21世纪经济报道记者李莎 北京报道 9月19日，自然资源中宣部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，部年介绍新时代自然资源事业的国单发展与成就有关情况。

人多地少是建设我国的一个基本国情，我国在坚持最严格的用地耕地保护制度的同时，也提出要坚持最严格的使用节约用地制度。

自然资源部副部长庄少勤在发布会上介绍，面积十年来，下降我国实施建设用地总量和强度双控，自然资源健全区域、部年项目节约用地评价制度，国单实行建设用地增量安排与存量盘活挂钩机制（简称“增存挂钩”）。建设严格划定城镇开发边界，用地促进城镇内涵式集约型绿色化高质量发展。使用

具体来看，面积自然资源部党组成员、总工程师刘国洪在发布会上介绍了四方面推进节约集约用地举措。

一是加强规划管控。编制实施“多规合一”的国土空间规划，优化空间格局，统筹各类各业用地需求，科学划定城镇开发边界，倒逼城镇集约发展。

二是严格节地评价。加强各类建设项目节约用地评价，严格执行用地定额标准。加强开发区用地审核和评价监测，2012-2020年，全国国家级开发区综合容积率由0.83提升至1，工业用地地均投资强度提升超60%。

三是强化激励约束。在用途管制、容积率调整、价格调节等方面采取激励政策，促进城镇低效用地再开发，推动存量用地盘活利用，从2018年开始，建立“增存挂钩”机制，四年来，全国消化批而未供土地1372万亩、处置闲置土地436万亩。

目前，全国建设用地供应总量中，盘活利用存量部分占四分之一强，部分地方达到一半。

四是注重示范引领。近年来，推出3批次46项节地技术和节地模式，评选出3批次427个国土资源节约集约模范县（市）、24个模范地级市。从今年开始，启动覆盖土地、矿产、海洋资源的自然资源节约集约示范县（市）创建活动。

庄少勤表示，2012-2021年，全国单位GDP建设用地使用面积下降40.85%，国土经济密度明显提高。

刘国洪表示，下一步，自然资源部将一手抓严控新增，一手抓盘活存量。继续强化规划管控和节地评价，促进各类项目建设节约用地。继续深化“增存挂钩”机制，完善盘活存量用地激励措施。引导全社会增强节约集约用地意识，不断提高节约集约用地水平，更好地促进经济高质量发展。

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